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    立場觀點
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    中國常駐國際海底管理局代表董曉軍大使在管理局第21屆會議上的發(fā)言

    發(fā)布日期: 2015-08-07 09:52:33

    主席先生,

    中國代表團首先祝賀您當(dāng)選本屆大會主席,我們將一如既往地支持主席及主席團的工作。我們相信在您的有力領(lǐng)導(dǎo)下,本屆會議將取得圓滿成功。我們還要感謝牙買加政府和人民對管理局工作提供的寶貴協(xié)助和巨大支持。我們也借此機會歡迎巴勒斯坦加入到管理局的大家庭中來,歡迎《聯(lián)合國海洋法公約》的普遍性進一步增強。

    主席先生,

    中國代表團認真聽取了秘書長年度報告。秘書長報告準確把握當(dāng)前國際海底形勢的發(fā)展和管理局當(dāng)前的工作重點,中國代表團對該報告非常滿意,對管理局及秘書處所作大量卓有成效的工作表示贊賞,期待著在秘書長的帶領(lǐng)下,在全體成員國的共同努力下,管理局工作不斷取得新的進展。

    主席先生,

    第一批多金屬結(jié)核勘探合同將于2016年到期,而目前國際海底資源的商業(yè)開發(fā)前景并不十分明朗,國際金屬市場價格低迷,有關(guān)開發(fā)前的必要準備工作也難以在2016年前完成,承包者將申請延期,這使得制定合同延期的程序和標(biāo)準問題迫在眉睫。中國代表團高度贊賞管理局法技委和秘書處將此作為最優(yōu)先事項予以處理,并取得積極成果。我們認為,法技委達成的“合同延期標(biāo)準和程序”符合《公約》和1994年《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定,較好平衡了承包者與國際社會的各方面利益。我們希望各方充分展現(xiàn)合作的精神,在本屆會上通過有關(guān)標(biāo)準和程序。

    我們高度關(guān)注管理局正在進行的開發(fā)規(guī)章研究制訂工作。制訂開發(fā)規(guī)章不僅是《公約》賦予管理局的重要職責(zé),也是通過“區(qū)域”內(nèi)活動實現(xiàn)全人類共同利益的重要保障。相較勘探規(guī)章的制訂,這是一項更為復(fù)雜和艱巨的工作。我們感謝法技委和秘書處為此付出的巨大努力,認真研究了法技委和秘書處準備的開發(fā)規(guī)章框架草案和支付機制草案,特別是綜合了各利益攸關(guān)方反饋意見后形成的最新修訂版框架草案和行動計劃,認為相關(guān)草案非常具有建設(shè)性,為制訂開發(fā)規(guī)章打下了很好的基礎(chǔ)。同時,中國代表團認為,制訂開發(fā)規(guī)章應(yīng)充分考慮到《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定,應(yīng)與管理局已制定的勘探規(guī)章做好銜接;在內(nèi)容上開發(fā)規(guī)章應(yīng)做到資源利用與環(huán)境保護的平衡、開發(fā)者利益與國際社會整體利益的平衡;制訂進程應(yīng)與產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng),循序漸進,廣泛凝聚共識,審慎決策。中方愿繼續(xù)本著建設(shè)性的精神,積極參與有關(guān)工作。

    深海環(huán)境保護是國際海底工作的重要領(lǐng)域,日益受到國際社會關(guān)注,聯(lián)大已就國家管轄范圍以外海域生物多樣性保護與可持續(xù)利用問題啟動制定國際協(xié)定的進程。《公約》賦予管理局在保護海洋環(huán)境方面的重要職責(zé),我們希望管理局在聯(lián)大進程中繼續(xù)發(fā)揮重要甚至是核心作用。中方一貫重視環(huán)境保護,積極支持管理局在符合國際法規(guī)定、具備充分科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)上加強環(huán)境保護工作,如實施CC區(qū)環(huán)境管理計劃,研究在其他海域制定環(huán)境管理計劃等。

    主席先生,

    中國一貫積極參與和支持管理局的工作,并與管理局保持了良好的工作關(guān)系。去年9月,中國全國人民代表大會派代表訪問管理局,就擔(dān)保國立法問題進行專門調(diào)研。今年3月,管理局秘書長應(yīng)邀訪華,就中國與管理局加強合作問題進行了富有成效的交流。

    中國政府鼓勵所擔(dān)保的承包者與管理局加強合作。為支持和配合管理局數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準化,中國大洋協(xié)會將與管理局秘書處合作,于今年11月8日至21日在香港科技大學(xué)舉辦深海軟體動物和節(jié)肢動物相關(guān)研討會,歡迎各國相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c。

    如何有效、全面地參與國際海底事務(wù)是許多發(fā)展中國家面臨的共同挑戰(zhàn)。中國作為最大的發(fā)展中國家,也在力所能及范圍內(nèi)為其他發(fā)展中國家參與國際海底事務(wù)提供支持。多年來,中國政府持續(xù)向管理局自愿信托基金捐款,本月初再次承諾捐款兩萬美金以資助發(fā)展中國家委員出席法技委和財委會議。中國擔(dān)保的承包者也認真履行承包者培訓(xùn)義務(wù),為發(fā)展中國家提供培訓(xùn)機會,支持有關(guān)國家的能力建設(shè)。今年以來,已有兩名發(fā)展中國家學(xué)員接受了西南印度洋海脊熱液噴口項目的海上培訓(xùn),目前有6名學(xué)員正在參加在中國廈門和上海舉行的為期4周的“馬可波羅-鄭和國際海洋法和海洋政策研究院”第10期培訓(xùn)。

    主席先生,

    “人類共同繼承財產(chǎn)”原則符合國際社會整體利益,國際海底是我們共同的事業(yè)。中國愿與各國一道,為實現(xiàn)國際海底的合作共贏、共同發(fā)展不懈努力!

    謝謝主席先生。

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