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    國際新聞動態(tài)
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    中國常駐國際海底管理局代表牛清報大使在海管局第23屆會議大會“秘書長報告”議題下的發(fā)言

    發(fā)布日期:2017-11-07 10:27:29

    主席先生,    

    中國代表團祝賀您當(dāng)選本屆大會主席,我們將一如既往地支持主席和主席團工作。相信在您的有力領(lǐng)導(dǎo)下,本屆會議將取得圓滿成功。中國代表團同時對邁克爾·洛奇先生就任海管局秘書長表示祝賀。我們相信,以洛奇先生的專業(yè)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)才能,管理局秘書處的工作必將邁上新臺階。同時,我們也要感謝牙買加政府和人民對管理局工作的大力協(xié)助和寶貴支持。我熱烈祝賀牙買加獨立55周年,為牙買加人民55年來各領(lǐng)域所取得的巨大成就感到振奮。更令我高興的是,中國政府應(yīng)牙買加政府請求,援助了牙買加獨立55周年慶典兩場焰火表演,受到牙買加人民的歡迎。我也相信,牙買加未來發(fā)展必將像焰火般光芒四射!    

    主席先生,    

    中國代表團對秘書長報告進行了認真研究。該報告全面梳理了過去一年來管理局工作取得的進展,并提及需要改進和努力的方向,對管理局下一階段工作具有重要指導(dǎo)意義。中國代表團贊賞秘書長上任以來在提高海管局工作效率、加強與合同承包者溝通等方面所作努力,包括成立合同管理部、召開承包者會議等新舉措。中國代表團期待在秘書長的帶領(lǐng)下,在管理局全體成員的共同努力下,管理局工作不斷取得新的進展。    

    主席先生,    

    當(dāng)前,國際海底事務(wù)正處在勘探與開發(fā)準備并行的關(guān)鍵時期。越來越多的國家和實體提出勘探礦區(qū)申請,各方也在為商業(yè)開發(fā)積極預(yù)作準備。在各方共同努力和海管局卓有成效的工作下,我們比歷史上任何時候都更接近海底礦產(chǎn)資源商業(yè)開發(fā)的目標。但我們必須清醒地看到,海底商業(yè)開發(fā)不僅是個技術(shù)問題,還取決于全球經(jīng)濟和金屬市場總體形勢,并涉及復(fù)雜的制度安排、法律責(zé)任、海洋環(huán)保等問題,相關(guān)工作不可能一蹴而就。    

    在目前階段,我們應(yīng)扎實做好開發(fā)規(guī)章制定工作,為未來商業(yè)開發(fā)活動提供完備的法律基礎(chǔ)。開發(fā)規(guī)章涉及采礦、財務(wù)、環(huán)保、法律等多個領(lǐng)域,是一項復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。有關(guān)工作應(yīng)本著協(xié)商一致、循序漸進的原則,在客觀分析國際海底資源開發(fā)趨勢的前提下,踏實有序地推進。中方認為,開發(fā)規(guī)章應(yīng)符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法規(guī)則,有效落實《公約》及其《執(zhí)行協(xié)定》所規(guī)定的國際海底區(qū)域制度,與管理局制定的勘探規(guī)章做好銜接;應(yīng)充分顧及國際社會整體利益和世界上絕大多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家的利益。相關(guān)標準須有充分的科學(xué)依據(jù),相關(guān)規(guī)則應(yīng)確保承包者權(quán)利和義務(wù)的平衡,確保承包者、締約國和管理局權(quán)責(zé)的平衡,鼓勵開發(fā)者參與國際海底事業(yè)。中方愿本著建設(shè)性態(tài)度,繼續(xù)參與有關(guān)工作。    

    主席先生,    

    中國的先賢孔子曾說:“溫故而知新。”國際海底工作應(yīng)以定期審查為契機,回顧和審視海管局成立20多年來對《公約》及其《執(zhí)行協(xié)定》所確立的國際海底制度的執(zhí)行情況。中方認為,定期審查應(yīng)有利于實現(xiàn)《公約》的目的和宗旨,不得偏離或損害《公約》、《執(zhí)行協(xié)定》等文書確立的基本制度框架。此前,中國政府、承包者以及其他利益相關(guān)方,就臨時審查報告提出了許多意見和建議。中方高興地注意到,今年2月審查委員會提交了審查報告,我們的許多意見都已納入其中。報告從海管局職能和提升其工作效率等角度提出了改進辦法,有利于促進國際海底制度的實際實施,中方對此表示歡迎。    

    主席先生,    

    中國是國際海底事務(wù)的積極參與者和貢獻者。今年5月,中國大洋協(xié)會和五礦集團公司分別與管理局簽署勘探合同延期協(xié)議和多金屬結(jié)核勘探合同。作為勘探合同承包者的擔(dān)保國,中國認真履行擔(dān)保國的責(zé)任和義務(wù)。自去年5月1日中國《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》正式實施以來,中國政府啟動了一系列配套法規(guī)、規(guī)章和辦法的制定工作,著力為中國公民、法人和其他組織參與國際海底事務(wù)提供指導(dǎo)。同時,中國政府鼓勵合同承包者積極參與國際合作,通過參與管理局舉辦的專題研討會、與其他國家合同承包者開展交流合作等多種形式,努力推動國際海底事業(yè)的發(fā)展。    

    作為發(fā)展中國家,中國在自身參與國際海底事務(wù)的同時,也積極支持其他發(fā)展中國家參與海底事務(wù)。多年來,中國每年向管理局自愿信托基金捐款2萬美元,資助發(fā)展中國家委員出席法技委和財委會議。中國大洋協(xié)會認真履行承包者的培訓(xùn)義務(wù),今年9月前將完成5人次海上培訓(xùn), 9月至12月將完成3人次獎學(xué)金培訓(xùn)計劃,明年完成2人次工程培訓(xùn)。    

    主席先生,    

    國際海底區(qū)域是人類寶貴的新疆域。中方愿與各國一道,繼續(xù)遵循合作精神,努力踐行“人類共同繼承財產(chǎn)”原則,為實現(xiàn)國際海底資源的可持續(xù)利用,為促進全人類共同利益作出更大貢獻。    

    謝謝主席先生。


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