西北太平洋海山區(qū)是全球富鈷結(jié)殼資源最富集區(qū)，中國、俄羅斯、日本、韓國各有一個(gè)富鈷結(jié)殼資源勘探合同區(qū)位于此。人類活動(dòng)對深海環(huán)境會帶來哪些影響？如何處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？各國之間如何形成合力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)？

5月28日，來自國際海底管理局及世界各地專家齊聚青島，就西北太平洋富鈷結(jié)殼的區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃展開研討和展望。

西太海山區(qū)：全球海山最密集區(qū)和富鈷結(jié)殼最富集區(qū)

“西北太平洋海山區(qū)是全球海山分布最密集的區(qū)域，也是全球富鈷結(jié)殼資源最富集的區(qū)域，具有重要的科學(xué)研究和商業(yè)開發(fā)價(jià)值。”中國大洋協(xié)會秘書長劉峰說。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海洋中1000米以上的海山超過3萬座，近半數(shù)位于太平洋，西北太平洋海山密度又顯著高于其他海區(qū)。

富鈷結(jié)殼富含鈷、錳、鎳、鉑和稀土元素等，具有潛在商業(yè)開發(fā)價(jià)值。目前，中國、俄羅斯、日本、韓國各有一個(gè)富鈷結(jié)殼資源勘探合同區(qū)，位于西北太平洋海山區(qū)。4國在西北太平洋富鈷結(jié)殼三角區(qū)展開了資源和環(huán)境調(diào)查，取得了部分?jǐn)?shù)據(jù)和初步成果。富鈷結(jié)殼三角區(qū)覆蓋了4國的合同區(qū)，這個(gè)區(qū)域海山眾多，在探索富鈷結(jié)殼方面有很大的價(jià)值和前景。

西太富鈷結(jié)殼三角區(qū)：我國倡導(dǎo)“區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃”

國家海洋局第二海洋研究所研究員、西太平洋海山環(huán)境項(xiàng)目首席科學(xué)家王春生說，海山環(huán)境在深海生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要角色，不同海山生物群落間可能存在廣泛而復(fù)雜的聯(lián)系。勘探開采等人類活動(dòng)對海山的影響是多方面的，將可能導(dǎo)致該區(qū)域生物多樣性的喪失和生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。制定合理的海洋管理計(jì)劃，是降低對生態(tài)系統(tǒng)破壞程度的有效和必要手段。

2017年8月，在國際海底管理局第23屆大會期間，中國大洋協(xié)會提出針對富鈷結(jié)殼資源西北太平洋三角區(qū)合作開展區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃倡議，得到國際海底管理局贊同。

劉峰介紹，目前，位于東太平洋的克拉里昂—克利珀頓斷裂區(qū)的區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃，是國際海底管理局制定的唯一一個(gè)區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃。聯(lián)合國代表大會決議和國際海底管理局文件中，多次建議在其他區(qū)域——尤其是具有深海礦區(qū)制定并執(zhí)行區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃。

此后，國際海底管理局和中國大洋協(xié)會議定，共同組織召開國際研討會推進(jìn)相關(guān)工作。

環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)同行：多方商討共建“區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃”

國際海底管理局秘書長邁克·洛奇說，如果將來進(jìn)行海底礦業(yè)活動(dòng)，需要采取有效措施防止環(huán)境受到破壞，必須保證對環(huán)境的影響降到最小，并且需要?jiǎng)澇鎏囟ǖ膮^(qū)域進(jìn)行保護(hù)、不得進(jìn)行采礦。因此必須對環(huán)境進(jìn)行充分了解，需要所有的利益相關(guān)國開展合作，采集重要的環(huán)境數(shù)據(jù)，并共享這些數(shù)據(jù)，合作制定計(jì)劃來保護(hù)環(huán)境。

由國際海底管理局和中國大洋協(xié)會聯(lián)合主辦的本次研討會為期兩天，以“科學(xué)與制度、合作與共享”為主題，圍繞法律制度框架、海山生境與人類活動(dòng)影響、區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃建議三大議題展開。會議目標(biāo)是收集和分享該區(qū)環(huán)境基線資料，縱覽國家、區(qū)域和國際各級有關(guān)政策和法律；就區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃設(shè)計(jì)和管理計(jì)劃框架初步設(shè)想等達(dá)成共識。

同時(shí)，建立一個(gè)2至3年的科學(xué)合作工作計(jì)劃，收集更多的數(shù)據(jù)作為區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃設(shè)計(jì)依據(jù)；討論未來建立和實(shí)施區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃的計(jì)劃并簽署備忘錄；討論溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，如果需要，建立相關(guān)組織保障。

邁克·洛奇說，在設(shè)計(jì)西太富鈷結(jié)殼三角區(qū)的區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃時(shí)，可從現(xiàn)有的克拉里昂—克利珀頓斷裂區(qū)的區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)域環(huán)境管理計(jì)劃的設(shè)計(jì)依賴于利益相關(guān)者的合作。

自然資源部黨組成員林山青在致辭時(shí)表示，希望開拓國際海底合作新領(lǐng)域，共商務(wù)實(shí)合作，共建環(huán)境管理計(jì)劃，共享合作豐碩成果，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏，共創(chuàng)人類美好未來。（新華社 劉詩平）