地球是人類賴以生存的家園，土地、礦產、海洋，都為人類生產生活提供源源不斷的動力，但無序開發(fā)也必然導致資源浪費、陷入不可持續(xù)的發(fā)展境地。如何處理好人與自然的關系、保護與發(fā)展的關系，成為當下乃至未來全人類都需要面對的共同挑戰(zhàn)；而我國人均資源量少、后備資源不足的國情，更讓發(fā)展方式綠色轉型、實施全面節(jié)約戰(zhàn)略成為必須。

2022年，自然資源部正式啟動覆蓋土地、礦產、海洋資源的自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建評選工作。昨天（9日），自然資源部對全國首批258個自然資源節(jié)約集約示范縣（市）典型案例進行集中推介。擺脫高消耗、粗放型發(fā)展，它們當中有哪些經驗做法？如何讓寶貴的自然資源得到高效利用？

“退散進集”“騰籠換鳥”，存量用地“活”了

在安徽省望江縣工業(yè)園區(qū)的一家汽配企業(yè)自動化車間里，汽車傳感器配件正在不斷走下生產線。其所處這塊9．94畝的土地，此前坐落著一家紡織公司。該公司因經營虧損、畝均稅收較低，一度處于停產狀態(tài)，土地也就自然閑置下來。通過司法裁定、拍賣競得等流程，如今這家汽配企業(yè)將該地塊“收入囊中”。企業(yè)副總經理汪伯洋介紹，經過2年的發(fā)展孵化，企業(yè)已發(fā)展成為安徽省規(guī)上企業(yè)，并與國內外多家大型企業(yè)達成合作，向發(fā)展成為全球一站式汽配供應商的目標努力。

汪伯洋：以前我們是租賃別人的廠房辦企業(yè)，想擴大投資有顧慮，雖然訂單很多，但都不敢加生產線。自從這塊地轉讓給了我們，企業(yè)發(fā)展信心足了，敢投資了。去年，我們公司年產值有1．2億元，今年我們計劃投資5000萬元，全部實現工業(yè)自動化，產值大概能增加30％。

安徽省望江縣工業(yè)園區(qū)一家汽配企業(yè)自動化車間

安徽省望江縣自然資源和規(guī)劃局收儲中心副主任吳日芹說，通過對存量土地有序盤活，望江縣重大項目用地保障能力顯著增強、園區(qū)用地更加節(jié)約集約，初步實現單位GDP建設用地使用面積年下降率5％以上，工業(yè)用地畝均稅收年增長10％以上的目標。獲評示范縣后，當地將繼續(xù)發(fā)揮自然資源節(jié)約集約利用示范引領作用。

吳日芹：我們以規(guī)劃管控、土地整治、盤活利用為抓手，開展三類土地全域治理三年攻堅行動，鼓勵“退散進集”，加速“騰籠換鳥”。通過一系列改革創(chuàng)新，解決了一些多年沒有解決的問題。獲評示范縣后，將以制度化、標準化、信息化為目標，實施資源、資產、資本“三位一體”的全要素、全周期、全方位管理。

智慧礦山、綠色礦山，將“治理包袱”變?yōu)椤吧鷳B(tài)亮點”

在浙江省長興縣林城鎮(zhèn)，一家石英巖開采企業(yè)辦公室主任徐惠金向記者介紹了企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山相關情況。

徐惠金：我們平常道路沖洗，生產廢水排入水溝收集，就是為了讓泥漿不在道路上沉積，通過水溝到下面沉淀池收集起來，沉淀以后中水回用。

該礦區(qū)采取邊開采邊復綠的模式，在道路兩旁種植了柏樹、水杉樹等喬木和紅葉石楠等灌木共計8600多株，為原本荒涼的礦區(qū)道路增添綠色生機。同時，企業(yè)還建立數字化監(jiān)管系統，各工序流程由操作控制室集中監(jiān)管，不僅節(jié)省了人力巡查的成本，還能實時了解設備運行情況。林城鎮(zhèn)污染防治攻堅專班工作人員黃亦錚說，當地以綠色礦山創(chuàng)建為契機，通過規(guī)范化管理、科學開采、生態(tài)復綠等手段使礦區(qū)和周邊村莊環(huán)境明顯改善。

黃亦錚：綠色礦山創(chuàng)建以來，減輕了礦山開采帶來的水土流失，提高了礦區(qū)植被的覆蓋率，減少了粉塵排放和噪聲污染，實現了生態(tài)效益和經濟效益的和諧統一。

堅持生態(tài)用海用島，探索開展藍色海洋碳匯

作為廣東省首批近零碳排放區(qū)城鎮(zhèn)試點，近年來，汕頭南澳縣為實現生態(tài)效益和經濟效益雙贏的目標不懈努力。南澳縣自然資源局副局長蔡錦芳介紹，南澳縣北部近2萬畝淺海海域規(guī)劃為貝藻類養(yǎng)殖區(qū)，打造多彩“海上牧場”，海洋自然資源節(jié)約集約利用效果顯著。

蔡錦芳：之前是用泡沫去吊養(yǎng)，臺風一來，好多白色的泡沫到處漂浮。自從我們使用生態(tài)浮球以后，完全減少了泡沫的污染。我們采取生態(tài)補助的方式，讓那些養(yǎng)殖戶全部換成生態(tài)浮球養(yǎng)殖，沒有放飼料，以海水、海里的微生物去養(yǎng)殖。五顏六色的生態(tài)養(yǎng)殖方陣，形成了獨特的海島生態(tài)景觀。今年的目標是在我們南邊的一片海域規(guī)劃海洋牧場、深水網箱、海上風電，集約節(jié)約來發(fā)展。

汕頭南澳耕海為田，打造多彩“海上牧場”（南澳縣自然資源局供圖）

數據顯示，今年春節(jié)假期，南澳入島旅游人數和規(guī)模爆發(fā)式增長。1月21日至27日，南澳縣入島游客超50萬人次，旅游綜合收入約1．77億元。自然資源部海域海島管理司副司長樊祥國介紹，不只是南澳縣，我國不少地區(qū)都堅持生態(tài)用海用島，積極探索開展藍色海洋碳匯，不僅促使海洋產業(yè)健康發(fā)展，也讓海洋生態(tài)涵養(yǎng)功能增強，形成可持續(xù)發(fā)展路徑。

樊祥國：浙江舟山嵊泗縣在推進海岸帶生態(tài)系統保護與修復基礎上，保護海洋生物多樣性，發(fā)展海洋碳匯資源儲備。廣東湛江雷州市積極推進藍碳交易，大力種植紅樹林，促進二氧化碳減排，發(fā)揮紅樹林碳匯能力。我們將督促各示范縣結合本地資源稟賦特點和實際情況，進一步細化工作任務和安排，確保示范縣創(chuàng)建工作取得積極成效。

破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策

黨的二十大報告明確要求加快發(fā)展方式綠色轉型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。自然資源部此次開展的首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建評選工作，共選出258個縣（市）成為該領域的“優(yōu)等生”。自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長劉彥指出，大力推進資源節(jié)約集約利用，是破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策。

劉彥：我們國家人多地少，怎樣用更少的資源來支撐更大的經濟增長、更好的經濟社會發(fā)展，唯一的選擇就是通過節(jié)約集約來實現。這既是基于我國特殊國情和發(fā)展階段的現實選擇，也是破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策。這次節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建活動選出了先進、達到了預期，為推動資源節(jié)約集約利用各方面工作樹立了示范典型，明確了行動方向。

總臺記者王澤華 陳惠婷 安徽臺孫玲娟 浙江臺白植清 許旭鋒 望江臺吳兵鋒 石騰飛