深海海底區(qū)域資源勘探承包者及有關單位:
深海海底區(qū)域資源勘探承包者(以下簡稱承包者)在勘探合同區(qū)具有專屬勘探權,開展環(huán)境影響評估是履行勘探合同義務、保護海洋環(huán)境的重要舉措。為規(guī)范我國承包者環(huán)境影響評估工作,提高環(huán)境影響評估工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》(以下簡稱《深海法》)和國際海底管理局頒布的探礦和勘探規(guī)章及《指導承包者評估“區(qū)域”內(nèi)海洋礦物勘探活動可能對環(huán)境造成的影響的建議》等法律法規(guī)和文件,現(xiàn)就有關工作要求通知如下:
一、總體要求
承包者要自覺踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持人類命運共同體理念,嚴格遵守《深海法》和國際海底管理局規(guī)章制度,按照科學、客觀、嚴謹?shù)脑瓌t開展環(huán)境影響評估工作,展現(xiàn)我負責任大國的良好形象。
二、適用范圍
承包者在深海海底區(qū)域資源勘探期間進行下列活動需開展事前環(huán)境影響評估。
(一)利用沉積物擾動系統(tǒng)在海底造成人為擾動和羽流;
(二)測試采礦組件;
(三)試采;
(四)測試排放系統(tǒng)和設備;
(五)利用鉆探船鉆機進行鉆探活動;
(六)在國際海底多金屬結核礦區(qū)超過10000平方米的區(qū)域使用海底拖撬、挖掘機、拖網(wǎng)或類似技術、裝備進行采樣;
(七)為測試陸上流程提取大樣本等。
三、報告編寫
承包者應參考國際海底管理局模板編寫環(huán)境影響評估報告,包括但不限于以下內(nèi)容:執(zhí)行摘要,導言,政策、法律和行政背景,擬開展活動說明,目前物理化學環(huán)境及生物環(huán)境說明,對物理化學環(huán)境影響的評估及擬采取的緩解措施,對生物環(huán)境影響的評估及擬采取的緩解措施,意外事件和自然危害,環(huán)境管理、監(jiān)測計劃和報告,利益攸關方協(xié)商情況,術語和縮略語,研究團隊情況,參考資料以及附錄說明等。
承包者至少應在開展活動前一年向國際海底管理局秘書長提交環(huán)境影響評估報告,同時報中國大洋事務管理局備案。
四、報告審查
承包者在提交環(huán)境影響評估報告前應開展利益攸關方協(xié)商。承包者應將提供利益攸關方協(xié)商的環(huán)境影響評估報告提前一個月報送中國大洋事務管理局審查,并根據(jù)審查意見修改完善后在其官方網(wǎng)站公告,進行不少于三十日的利益攸關方協(xié)商。
承包者按照利益攸關方協(xié)商意見完善環(huán)境影響評估報告,并在向國際海底管理局秘書長提交前一個月報送中國大洋事務管理局審查。中國大洋事務管理局在征求外交部等相關部門意見后,形成審查意見反饋承包者。
承包者根據(jù)審查意見完善環(huán)境影響評估報告,正式提交國際海底管理局秘書長,并報中國大洋事務管理局備案。
承包者應及時將國際海底管理局秘書長對環(huán)境影響評估報告的反饋意見報送中國大洋事務管理局。
五、環(huán)境保護與監(jiān)測
承包者應嚴格按照勘探合同和環(huán)境影響評估報告中明確的工作計劃開展勘探活動,落實環(huán)境影響評估報告中提出的預防或減緩措施,以防止、減少和控制活動造成的污染和其他危害,保護海洋環(huán)境。
承包者應按環(huán)境影響評估報告要求,開展活動期間環(huán)境監(jiān)測,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析和評價。在活動結束半年內(nèi)向中國大洋事務管理局提交活動期間的環(huán)境影響監(jiān)測報告。
活動期間對海洋環(huán)境造成重大不良影響應及時報告中國大洋事務管理局及國際海底管理局秘書長,并立即采取措施減輕不良環(huán)境影響或停止活動,違反者將按照《深海法》及有關規(guī)定予以處理。
承包者應按環(huán)境監(jiān)測計劃,在活動結束后繼續(xù)進行監(jiān)測,并及時將監(jiān)測結果報送中國大洋事務管理局。
六、其他事項
開展的活動在類型、區(qū)域、時間、規(guī)模等方面發(fā)生重大變化的,承包者應依照本通知的要求重新或者補充進行環(huán)境影響評估。
本通知將根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)及國際海底管理局文件制定和修改情況適時進行更新。
中國大洋事務管理局
2024年7月22日