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建筑工人實名制落地加快建筑業(yè)改革步伐

來源: 時間:2019-05-01 16:24:29 瀏覽次數(shù):

    隨著《建筑工人實名制管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)施行,建筑業(yè)正式進入了工人實名制時代。該文件終結了建筑業(yè)多年來基層從業(yè)人員“千人一面,面面相同”的歷史,一線員工開始進入“產(chǎn)業(yè)工人”序列。無論從哪個角度看,這都是影響深遠的大事件。
“以人為本”惠及普通員工
    建筑業(yè)擁有從業(yè)人員5000余萬人,是我國僅次于制造業(yè)的第二大勞動用工行業(yè)。受制于行業(yè)用工體制,在過去的幾十年中,我國建筑業(yè)基層從業(yè)人員不僅總體素質提升緩慢,而且基本權益往往得不到保障。當前,多數(shù)青年不愿再從事建筑業(yè),勞動力斷檔問題突出;多數(shù)總承包企業(yè)不愿儲備自有勞務人員,大批技術工人輾轉各個工地,始終沒有歸屬感;勞務用工制度改革推進緩慢,勞務分包企業(yè)短期難以退出市場……這是建筑產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展面臨的現(xiàn)實障礙之一。而破除這些障礙的關鍵,在于解決建筑工人特別是農(nóng)民工的“身份”問題。簡單來說,要讓農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工人,首要問題不是提升其能力,而是助其脫掉“農(nóng)民工”外衣,使其融入城市,擁有與制造業(yè)工人一樣的社會地位。
    在《管理辦法》中,大量篇幅都是關于保障建筑工人權益的,如強調(diào)依法簽訂勞動合同、進行基本安全培訓、按月足額發(fā)放工資和暢通維權渠道等。這說明,農(nóng)民工權益保障機制將進一步建立,建筑勞務市場亂象將逐步得到遏制,行業(yè)未來發(fā)展環(huán)境將持續(xù)向好。
為現(xiàn)代化企業(yè)管理筑基
    實行建筑工人實名制,是國家和行業(yè)主管部門全力推動的,但歸根結底,這也是最符合企業(yè)轉型發(fā)展要求的,是企業(yè)向現(xiàn)代化管理轉型的重要舉措之一。
    專家認為,以往建筑業(yè)的粗放式發(fā)展是“全方位”的,不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)方式的落后,更體現(xiàn)在管理理念、改革意識的落后。在建筑工人實名制試點期間,一些企業(yè)因認識不足、重視不夠,往往以管理人員缺乏和資金不足等為借口,沒有將實名制落到實處,已經(jīng)在全行業(yè)轉型的大趨勢下落了下風,為進一步改革埋下了隱患。企業(yè)應當認識到,建筑工人實名制改革,是建筑業(yè)全面深化改革的重要一環(huán),企業(yè)對此項改革的“抗拒”,實質上是領導者陷入既定思考模式、固守粗放發(fā)展模式的外在表現(xiàn)。而實質上,實名制不僅能保護建筑工人的利益,同時也能夠保護企業(yè)的合法權益、提升項目管理水平、打造企業(yè)品牌形象,是向現(xiàn)代化企業(yè)轉型的必經(jīng)之途,企業(yè)不可短視。
    在前期試點過程中,將建筑工人實名制貫徹得最徹底的,是多數(shù)央企和一部分具有超前意識的民營建筑業(yè)企業(yè),這些企業(yè)已經(jīng)在轉型發(fā)展中取得了先機,為迎接新一輪發(fā)展機遇做好了充足的準備。
行業(yè)改革邁出關鍵一步
    國家和行業(yè)主管部門對于如何推動建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設、如何加快推進建筑業(yè)高質量發(fā)展有著清醒的認識、有著清晰的戰(zhàn)略布局。
    從全行業(yè)發(fā)展角度來看,建筑工人實名制改革,是建立新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍的關鍵舉措;而產(chǎn)業(yè)工人隊伍的建設,則是打造“中國建造”品牌的重要根基。因此,建筑工人實名制改革落地對于建筑業(yè)改革發(fā)展的重要性不言而喻。
    而隨著這項改革的推進,全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)將與全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺實現(xiàn)對接,為行業(yè)實現(xiàn)從粗放式管理向精細化管理的跨越提供堅實的支撐,為行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展奠定基礎。
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