作者：潘宗玉

單位：重慶通用機(jī)械工業(yè)有限公司

    摘要：對(duì)建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、辨識(shí)和評(píng)估。對(duì)機(jī)電安裝工程危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，提出一些控制措施和方法。

    關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí) 控制

    1 引言

        建筑施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動(dòng)中對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，這就要求每個(gè)建筑施工企業(yè)必須要建立起完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理體系建立中非常重要的一項(xiàng)就是對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別并對(duì)其進(jìn)行有效的防控。施工現(xiàn)場通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的預(yù)防性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在組織可接受的程度。建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)是事故預(yù)防，重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，建立應(yīng)急救援體系和職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。本文結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)，提出了機(jī)電安裝工程中主要危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、管理辦法和控制措施。

    2 危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)方法

    3.1 危險(xiǎn)源定義

        危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為[1]。危險(xiǎn)源是安全管理的主要對(duì)象，在實(shí)際生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的，從本質(zhì)上說能夠造成傷害后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物體受破壞和環(huán)境污染等），均可歸結(jié)為能量的意外釋放或約束、限制能量和危害物質(zhì)措施失控的結(jié)果。

        根據(jù)危險(xiǎn)源事故發(fā)生中的作用，把危險(xiǎn)源分為兩類：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危險(xiǎn)源；導(dǎo)致能量和危險(xiǎn)物質(zhì)約束或措施破壞、失效的各種因素稱為第二類危險(xiǎn)源，包括物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，環(huán)境因素和管理缺陷。事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性。

    3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)

        危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程，危險(xiǎn)源辨識(shí)是安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是要找出每項(xiàng)工作有關(guān)的所有危險(xiǎn)源，并考慮這些危險(xiǎn)源可能會(huì)對(duì)什么人造成什么樣的損害或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞。危險(xiǎn)源識(shí)別的方法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、預(yù)先危害分析法、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、專家咨詢、故障類型及影響分析法、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法、查閱文件和記錄、危險(xiǎn)可操作性研究、故障樹分析法、頭腦風(fēng)暴法、矩陣法等。這些方法都有各自特點(diǎn)和局限性，在實(shí)際的工作中一般采用兩種或兩種以上方法來識(shí)別危險(xiǎn)源。

建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素分為十六類：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)、車輛傷害、中毒和窒息、淹溺、灼燙、放炮、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他傷害[2]。

    3.3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

        在對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的基礎(chǔ)上，評(píng)估危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)可能性和大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：Ⅰ級(jí)為可忽略風(fēng)險(xiǎn)；Ⅱ級(jí)為可接受風(fēng)險(xiǎn)；Ⅲ級(jí)為中度風(fēng)險(xiǎn)；Ⅳ級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)；Ⅴ級(jí)為不容許風(fēng)險(xiǎn)，如表1。

        風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估通常采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”，根據(jù)事故發(fā)生的可能性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度和事故發(fā)生后的后果嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評(píng)分，來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如表2。

        評(píng)分計(jì)算方法為D=L?E?C，三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以其乘積來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。風(fēng)險(xiǎn)值>320為Ⅴ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)值為160-320時(shí)為Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)值70-159時(shí)為Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)值為20-69時(shí)為Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)值<20時(shí)為Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

        一般情況下D≥160可以判定為重大危險(xiǎn)源，但有些事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性很低, 事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生頻率也不高,但一旦發(fā)生就會(huì)造成災(zāi)難性后果的盡管評(píng)分低于160分，也可以直接確定為重大危險(xiǎn)源。對(duì)于有如下情況也可以直接確定為重大危險(xiǎn)源：違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故、事件，且未采取有效防范措施的；相關(guān)方合理的抱怨、投訴或要求；職業(yè)健康安全檢查時(shí)，直接觀察到的危險(xiǎn)因素；長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

    3 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制

    3.1 組織管理

    本人所在公司為安裝企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍主要為機(jī)電設(shè)備安裝工程、消防設(shè)施工程和建筑智能化工程。為保障安全生產(chǎn)施工，公司制訂了如下要求：

    1) 建立和完善施工項(xiàng)目安全管理規(guī)章、制度、制定項(xiàng)目《安全施工方案》并嚴(yán)格執(zhí)行，從制度上約束每個(gè)員工自覺規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

    2) 落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展項(xiàng)目施工安全管理。

    3) 做好進(jìn)場人員的安全教育工作，進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。完善公司、項(xiàng)目部和班組三級(jí)教育制度，在教育中讓員工了解安全法規(guī)、增強(qiáng)安全知識(shí)、熟悉安全技能。做好員工的定期培訓(xùn)工作。

    4) 保證項(xiàng)目部安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)足額投入。

    5) 制訂現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備設(shè)施的安裝、運(yùn)行和維修的各類方案。

    6) 在項(xiàng)目實(shí)施的全過程在全體員工中開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能造成的危害，制訂施工安全技術(shù)措施及應(yīng)急救援預(yù)案，并確保其有效運(yùn)行。

    7) 接受業(yè)主、監(jiān)理和政府有關(guān)監(jiān)管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    3.2 控制措施

        本公司目前在建的主要工程有：重慶直升機(jī)投資有限公司項(xiàng)目（包括總裝廠房、交付中心和教學(xué)大樓），重慶機(jī)床集團(tuán)搬遷項(xiàng)目（包括廠房、科技大樓、倒班宿舍）。公司針對(duì)兩個(gè)施工現(xiàn)場特點(diǎn)進(jìn)行分析，制訂了危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，部分內(nèi)容如表3。

表3 危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

   3.3 控制方法

    根據(jù)實(shí)際情況施工現(xiàn)場可能造成的危害為：高處墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電和火災(zāi)等。針對(duì)以上可能造成的危害建立危險(xiǎn)源登記，根據(jù)危險(xiǎn)源的等級(jí)及危害程度，制訂控制實(shí)施辦法。

?  高處墜落

    1) 擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身體健康，持有縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體檢合格報(bào)告?；加芯癫?、癲癇病及患有高血壓、心臟病等不得從事高處作業(yè)。員工有飲酒、精神不振情況，禁止登高作業(yè)。

    2) 高處作業(yè)先搭建腳手架并采用防墜落措施后方可施工作業(yè)。

    3) 在立柱、高邊坡或臨邊處，設(shè)置安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

    4) 高處作業(yè)必須使用安全帶或安全繩方可施工。

    5) 高處作業(yè)必須配置安全袋或安全箱，并固定牢固，工具不準(zhǔn)亂放，

    6) 在有6級(jí)以上大風(fēng)或雷雨大霧天氣情況下，禁止室外高處作業(yè)。

?  物體打擊

    1) 高處施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件，應(yīng)先行撤除或加以固定。

    2) 材料或工具上下傳遞，必須使用繩子系牢，禁止上下拋擲。

    3) 有雙層同時(shí)作業(yè)時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板或其他隔離設(shè)施，下層工作人員必須佩戴安全帽。

    4) 高處作業(yè)時(shí)在工作地面設(shè)置圍欄并設(shè)置警示標(biāo)志，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)他人在工作范圍內(nèi)通行或逗留。

? 機(jī)械傷害

    1) 所有機(jī)械操作者必須培訓(xùn)合格、持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育和年審培訓(xùn)。

    2) 制訂和完善設(shè)備操作規(guī)程，并對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不合格者禁止上崗，對(duì)操作過程中不遵守操作規(guī)程人員予以嚴(yán)格教育和嚴(yán)厲處罰。

    3) 建立機(jī)械設(shè)備設(shè)施操作、維修、維護(hù)和保養(yǎng)責(zé)任制。

    4) 嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。

    5) 對(duì)設(shè)備設(shè)施上的防護(hù)裝置、限位結(jié)構(gòu)和保險(xiǎn)等進(jìn)行定期檢查并做記錄，嚴(yán)禁擅自撤除、斷開此類裝置。

    6) 按規(guī)定發(fā)放個(gè)人勞動(dòng)用品，并對(duì)員工進(jìn)行個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)培訓(xùn)。

?  觸電

    1) 電工必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持有相關(guān)特種作業(yè)證件上崗，并從事規(guī)定等級(jí)的電氣工程作業(yè)。

    2) 所有絕緣、檢驗(yàn)工具，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁他用，并要做定時(shí)檢查、效驗(yàn)。

    3) 施工設(shè)備用電必須一機(jī)一閘。

    4) 電力裝置調(diào)試和維修時(shí)，除采取可靠的斷電 ，開關(guān)箱處必須懸掛警示標(biāo)志，并由專人監(jiān)護(hù)。

    5) 施工和生活區(qū)用電嚴(yán)禁私接亂拉，施工和生活用電線路敷設(shè)必須由專業(yè)電工完成，并符合規(guī)范要求。

    6) 手持電動(dòng)工具和施工機(jī)具絕緣情況要定期檢查，并形成記錄。

?  中暑

    1) 暑期室外作業(yè)必須配備降溫飲料和防暑藥品。

    2) 室外溫度超過35℃，禁止進(jìn)行室外露天作業(yè)。

    3) 對(duì)員工進(jìn)行中暑急救培訓(xùn)。

?  火災(zāi)

    1) 現(xiàn)場施工和生活區(qū)用火應(yīng)嚴(yán)格管理

    2) 在易燃物上方或附近施焊，應(yīng)先制訂防火措施，派專人監(jiān)護(hù)，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

    3) 嚴(yán)禁使用廢舊導(dǎo)線作為施工或生活用電線，線路敷設(shè)須按操作規(guī)范由專業(yè)電工完成，并就絕緣情況定期檢查并記錄。

    4) 根據(jù)易燃易爆物品性質(zhì)配備足夠滅火器材和裝置，對(duì)員工進(jìn)行防火、滅火、自我保護(hù)和自救知識(shí)培訓(xùn)，制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期舉行火災(zāi)事故演習(xí)。

    5) 設(shè)置防火禁火警示標(biāo)志，生活區(qū)和辦公區(qū)消防通道必須保持暢通，人員疏散通道配置明顯標(biāo)識(shí)并保持暢通。

    4 小結(jié)

        建筑工程規(guī)模大、周期長、參與人數(shù)眾多、環(huán)境復(fù)雜多變，生產(chǎn)安全的難度很大。對(duì)于建筑工程危險(xiǎn)源識(shí)別需要長時(shí)間積累和學(xué)習(xí)，運(yùn)用多種危險(xiǎn)源識(shí)別方法，對(duì)施工中危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和歸類，并通過建立各項(xiàng)制度和實(shí)施細(xì)則來控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全施工。

參考文獻(xiàn)：

   [1] GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要

   [2]GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)